استيراد وبيع المنتجات النفطية في العراق

استيراد وبيع المنتجات النفطية في العراق

استيراد وبيع المنتجات النفطية في العراق

حيدر اسد حميد · ١٧ كانون الثاني ٢٠٢٣

تواجه الشركات مشكلات عملية تتعلق بصعوبة الامتثال لمتطلبات الحصول على اجازة استيراد وبيع المنتجات النفطية، حيث يجب على الشركات الحاصلة او التي ترغب بالحصول على الاجازة في العراق الالتزام بالشروط والمتطلبات والمواصفات المعدة من قبل وزارة النفط من اجل الحفاظ على نفاذية الاجازة الممنوحة لهم وعدم التعرض لاي غرامات مالية.
ويهدف قانون استيراد وبيع المنتجات النفطية العراقي الى تلبية حاجة المواطنين العراقيين والشركات العراقية من المنتجات النفطية ( كالبنزين والغاز والزيوت...الخ) وتحسين الخدمات المقدمة لهم  وتمكين الشركات الخاصة من دعم الاقتصاد العراقي لما يمتلكه النفط من تأثير اقتصادي كبير ومن شأنه ان يشغل الايدي العاملة العراقية. 
سوف نوضح من خلال هذا المقال الشروط الخاصة بمنح اجازة استيراد وبيع المنتجات النفطية وعيوب الاجازة ومميزاتها والمشتقات المسموح بتداولها في العراق. 
 

شروط منح اجازة استيراد وبيع المنتجات النفطية
يجب على الشركات العراقية والاجنبية المسجلة اصوليا في العراق الامتثال للشروط التي وضعتها تعليمات تسهيل تنفيذ احكام قانون استيراد وبيع المنتجات النفطية رقم (9) لسنة 2006 ، حيث اشترطت التعليمات المذكورة ما يلي: 
1. ان تكون الشركة طالبة الاجازة مسجلة وفق القوانين العراقية – قانون الشركات رقم (21) لسنة 1997.
2. ان لا يقل رأس مال الشركة عن (5) مليارات دينار عراقي.
3. يجب ان يكون لدى الشركة اعمال تجارية مماثلة في مجال المنتجات النفطية، وذلك لغرض اثبات قدرتها الفنية على ممارسة نشاط استيراد وبيع المنتجات النفطية. 
4.  يجب ان يكون لدى الشركة شهادة ملائة مالية من مصرف معتمد لدى البنك المركزي العراقي لغرض اثبات قدرتها المالية على ممارسة نشاط استيراد وبيع المنتجات النفطية في العراق. 
5. يجب ان يكون لدى الشركة مستودع خزن متخصص في خزن المنتجات النفطية ، على ان يكون المستودع مطابقا للمواصفات الفنية ومحددات البيئة والسلامة في انشاء المستودعات المحددة من قبل وزارة النفط. والجدير بالملاحظة انه يجب  ان لا تقل سعة المستودع عن معدل استيراد كمية المنتوج النفطي لشهر واحد، فاذا كانت كمية المنتوج النفطي المستوردة  لشهر واحد تساوي 4000 برميل فان المستودع يجب ان يسع معدل 4000 برميل من ذلك المنتوج ، وعليه فان المستودعات المخصصة لخزن المنتوج النفطي يجب ان تكون قدرتها الاستيعابية تستوفي كمية المنتوج النفطي المستورد لمدة شهر واحد على الاقل. 
6. يجب على الشركة وضع علامة تجارية مميزة على منافذ البيع والخزانات و وسائط النقل الخاصة بالمنتوج النفطي، على ان تكون تلك العلامة غير مقلدة. 
7. يجب ان يتضمن طلب التقديم للحصول الاجازة على البيانات التالية وهي (نوع وكمية ومواصفات ومصدر المنتوج النفطي المستورد، والمنفذ الحدودي لادخال المنتوج)، علما انه يجب على الشركة استيراد المنتوج النفطي الى جمهورية العراق خلال فترة نفاذ اجازة الاستيراد، اي ان الاستيراد مسموح به فقط خلال مدة نفاذ الاجازة، وبخلافه فلا تكون الشركة قادرة على استيراد المنتوج النفطي. 
8. يجب ان يكون لدى لشركة منافذ بيع (محطات تعبئة الوقود) ، سواء كانت مستأجرة او مملوكة ، ويجب ان تكون تلك المنافذ مطابقة للمواصفات الفنية ومحددات البيئة والسلامة في انشاء المحطات، وفي حال تعذر توفر محطات تعبئة الوقود لدى الشركة فان البديل عن ذلك هو ان يكون لدى  الشركة عقود تجهيز مع جهات حكومية او شركات القطاع الخاص العاملة في العراق، على سبيل المثال ان يكون لدى الشركة عقد تجهيز مشتقات نفطية مع اي وزارة او جهة حكومية ويجب ان يكون نوع المنتوج المحدد بموجب الاجازة نفسه المنتوج المطلوب بموجب العقد.
9. يجب ان يكون لدى الشركة مركبات نقل متخصصة في نقل المنتجات النفطية سواء كانت مستأجرة او مملوكة للشركة على ان تتوفر فيها الشروط الفنية المتمثلة بالمتانة والامان ، او ان تكون الشركة متعاقدة مع شركة نقل ، وفي هذه الحالة يستلزم ذلك تقديم عقد النقل لغرض اثبات القدرة الفنية على نقل المنتجات.
 

المنتجات النفطية المسموح باستيرادها وبيعها
ان الشركة الحاصلة على الاجازة يمكنها استيراد وخزن ونقل وبيع المنتجات النفطية وحسب المواصفات العالمية التي تحددها الوزارة ، وان المنتجات التالية هي المنتجات المسموح التعامل بها فقط:
(1) بنزين السيارات ( كازولين ) بنسبة اوكتين لا تقل عن 91%.
(2) زيت الغاز.
(3) زيوت المحركات والشحوم بجميع انواعها.
(4) الغاز السائل ( غاز الطبخ ).
(5) النفط الابيض ( الكيروسين ).
(6) القير.
 

مميزات الاجازة
(1) يجوز للشركة الحاصلة على الاجازة التعاقد مع وزارة النفط العراقية او احدى تشكيلاتها في الجوانب الفنية واعمال الصيانة وفحص المنتوج النفطي، وعليه فان الشركة الحاصلة على الاجازة يمكنها التعاون مع وزارة النفط بشأن الجوانب الفنية والصيانة وفحص المنتوج.
(2) يمكن للشركة بيع المنتجات النفطية بشكل مباشر او غير مباشر بواسطة وكيل مخول داخل العراق بموافقة وزارة النفط، وبذلك فان الشركة المجازة يجب ان تستحصل موافقة وزارة النفط بشأن البيع المباشر او الغير مباشر وبناءا على تلك الموافقة يمكن للشركة تداول المنتوج النفطي داخل العراق. 
(3) يمكن للشركة تحديد اسعار بيع المنتجات النفطية التي تستوردها على ان تثبت في لوحات ضوئية بارزة تتضمن سعر كل منتوج بالوحدات القياسية. 

عيوب الاجازة
(1) مدة الاجازة قصيرة الأمد حيث تكون صالحة لمدة ستة اشهر فقط من تاريخ اصدارها، وهذا ما يؤدي الى صعوبات عملية حيث ان انخراط الشركة في سوق العمل لبيع المنتجات النفطية لمدة قصيرة لا يمكن الشركة من تطوير اعمالها في السوق بشكل مستدام وهناك احتمالية عدم تجديد الاجازة مما يعرضها ذلك لخسائر مادية. 
(2) على الشركة استيراد كمية المنتوج النفطي المحدد في الاجازة خلال مدة سريان الاجازة وبخلاف ذلك لا يمكن تجديد الاجازة الا في حال وجود ظرف طارئ او قوة قاهرة من شأنها ان تمنع الشركة من استيراد تلك الكمية، على سبيل المثال في حال تم تحديد في الاجازة ان الشركة مسموح لها باستيراد كمية 100 الف برميل خلال مدة الاجازة ، فان الشركة ملزمة باستيراد الكمية المذكورة ، وعليه فانه من الضروري على الشركة الراغبة بالحصول على اجازة استيراد وبيع المنتجات النفطية ان تقوم بدراسة السوق وتحدد الكمية التي تستوفي احتياجات السوق العراقي. 
 

الخاتمة
ان الشركات العراقية الخاصة والاجنبية والمسجلة بموجب القوانين العراقية لدى مسجل الشركات العراقي يمكنها التقدم بالحصول على اجازة استيراد وبيع المنتجات النفطية لمدة ستة اشهر قابلة للتجديد ، على ان لا تخالف المتطلبات والشروط والمواصفات المفروضة بموجب قانون استيراد وبيع المنتجات النفطية رقم (9) لسنة 2006 وتعليماته.